云南省第一届人民代表大会

来源:       2013-07-18 11:28:53      字体:[大] [中] [小]
  
  人民代表大会制度是我国的根本政治制度,云南省第一届人民代表大会第一次会议的召开,对我省民主政治建设具有重要的意义。
  云南省自 1949年 12月解放到 1954年上半年以来,在中共中央和中央人民政府的正确领导下,得到广大人民群众,特别是工农群众的热烈拥护和支持,在各条战线上都取得了伟大胜利,全省的面貌发生了巨大的变化。在内地完成了土地改革和城市工矿民主改革,镇压了反革命,支援了抗美援朝斗争并取得了胜利,恢复和发展了工农业生产,逐步增长了社会主义经济成分,保证了国营经济的领导地位,并在发展生产的基础上改善了人民的生活。在边疆地区,贯彻了民族政策,加强了民族团结。这一系列的伟大胜利,使得我省有可能跟全国其他地方一道,从 1953年起,进入国家有计划的经济建设时期,开始执行第一个五年建设计划。
  自 1953年 7月起至 1954年 5月,遵照中央人民政府委员会“关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议”规定,除暂不实行普选的边疆少数民族地区外,在全省范围内胜利结束了基层选举,在此基础上,各市县普遍召开了人民代表大会(不实行普选地区也召开了各族各界人民代表会议),严肃认真地选举了云南省第一届人民代表大会的代表,通过自己的代表行使国家权力。同时,人民群众通过对宪法草案的学习和讨论,进一步认识到中国共产党在国家生活中的领导作用和人民民主制度的优越性,增强了国家主人翁的职责,更加提高了社会主义觉悟。召开全省第一届人民代表大会第一次会议有了较为坚实的社会政治基础。
  为了这次会议的顺利召开,在省委、省政府领导下,专门成立了云南省第一届人民代表大会第一次会议筹备委员会,下设秘书处、组织处、宣传处,负责会议文件的起草、筹划、宣传等筹备工作。
  云南省第一届人民代表大会第一次会议,于 1954年 8月 6日至 12日,在昆明人民胜利堂隆重召开。
  这次会议的代表共 392人,除因病或在京开会,或有其他重要工作外,报到代表共 365人,其中共产党员 207人,各民主党派无党派人士及其他各方面人士 158人。这些代表是经过各市县基层民主选举产生的。从代表的成分来看,充分体现了以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的原则及代表的广泛性和民族平等权利,特别是少数民族的代表占有相当比重,并注意了妇女代表的比重。在 392名代表中,党和人民政府的工作者 111人,人民解放军和人民武装 17人,工业劳动模范和工会工作者 30人,农业劳动模范和互助合作工作者 36人,青年、妇女工作者 15人,边疆民族工作者 29人,各民族的领袖人物、文化界、教育界、科学技术界、工商界、归国华侨以及民主人士,共 154人,在全体代表中,包括有彝族、傣族、回族、哈尼族、苗族、卡佤族、傈僳族、土族、纳西族、拉祜族、景颇族、瑶族、藏族等 20多个少数民族代表 161人,占全体代表的 41.1 ﹪ ,这就使得本届人民代表大会代表,既合乎我省民族众多的情况又具有广泛的代表性,能够充分地反映和集中各民族人民的意见和要求。在省人民代表大会代表中,共有妇女 59 人,占全体代表的 15 ﹪ ,符合宪法规定的 “ 妇女有同男子平等的选举权和被选举权”的精神。
  本次会议的主要任务是:听取审议云南省政府副主席郭影秋所作的云南省人民政府工作报告、省讨论宪法委员会秘书长张子斋《关于讨论中华人民共和国宪法草案的报告》,选举中华人民共和国第一届全国人民代表大会代表。
  这次大会,在全体代表的努力下,在全省各族人民的关心与支持下,取得了很大的成果。
  第一、会议根据国家在过渡时期的总任务,严肃认真地审查和批准了云南省人民政府工作报告,并通过了关于《云南省政府工作报告》的决议。在热烈讨论政府工作报告时,全体代表都根据自己的亲身经历,深切的体会到:全省各族人民特别是劳动人民,在中国共产党中央、中央人民政府和毛主席的领导下,四年多来,基本上遵照国家在过渡时期的任务,坚决执行了中央的各项政策,因而,在各项重大工作上所取得的成绩是巨大的,使全省面貌发生了根本变化。我们胜利地进行了各项民主改革运动,建立和巩固了人民民主专政;全省工农业生产获得了恢复和发展,社会主义经济成分正稳步增长;在生产发展的基础上人民的物质生活和文化生活水平逐步提高;全省各民族已团结在祖国的大家庭中,各民族的政治、经济和文化正逐步发展。
  第二、会议热烈、认真地讨论了宪法草案并一致通过了《关于拥护中华人民共和国宪法草案的决议》。在全民讨论宪法草案的基础上,会议进一步反映出全省各族人民的意志和愿望,全体代表一致表示忠诚拥护宪法草案。通过对宪法草案的讨论,使我们更加明确了向社会主义前进的方向。我们国家在过渡时期的总任务,就是要逐步实现国家的社会主义工业化,逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。而国家的社会主义工业化又是中心任务,我们必须集中主要力量发展重工业。农民们要走社会主义的道路,就要在资源的基础上来发展互助合作运动,并且为全国人民的利益同时也是为农民本身的利益要努力支援国家工业化的建设,为把我国从一个落后的农业国变成先进的工业国而努力。实现社会主义工业化与完成社会主义改造的伟大事业,是我们全省各民族人民和全国人民的长远利益,也是全省各族人民和全国人民的共同愿望。这一点,现在已经明确地写入宪法草案,行将具有法律的保证。这就使全省人民得到更大的鼓舞,为实现国家的社会主义工业化而更加英勇劳动。
  第三、会议在充分酝酿、充分发扬民主的基础上,遵照选举法的规定,庄严、隆重地用无记名投票办式选出了 45名出席全国人民代表大会的代表。所选的代表具有广泛的代表性,能够代表和反映全省各民族人民的意愿,充分说明了“中华人民共和国的一切权力属于人民”,人民是我们国家的真正主人,由人民选举的代表所组成的各级人民代表大会,是真正代表人民意志所组成的机关。
  第四、认真地讨论并处理了 439件大会提案。根据大会提案审查委员会的报告,无论从提案搜集和提案的件数来看,或从提案的内容来看,都充分说明人民的觉悟和提案的质量有了很大的提高。在 439件提案中,有许多是关于热烈拥护国家在过渡时期总任务和宪法草案的提案,充分显示了全省人民对国家在过渡时期总任务及宪法草案的热爱和拥护,显示了人民群众觉悟提高及对国家的负责态度。提案中有关财经方面的即达 177件,显示出广大人民群众对国家工业化的热烈拥护与支持。提案中有许多是关于进一步加强民族团结、发展各民族经济、文化等方面的建议,这反映出各民族人民进一步加强民主团结的共同愿望。大会提案审查委员会以认真负责的态度,对提案进行了审查。根据代表的提议,会议作出了《关于更改歧视、侮辱少数民族的地方名称的决议》。
  第五、整个大会充满了和谐一致的气氛。从大会会议到分组讨论,都充分发扬了民主,开展了批评与自我批评。这次大会,各个民族的代表聚集在一起,集中体现了各族人民团结一致、建设社会主义的共同愿望。开会前,我省党、政、军的负责同志亲自到宿舍看望代表。省人民代表大会会议开幕那一天,昆明市人民群众五千余人,前来热烈欢迎代表并向代表们献花、与他们握手。会议期间,代表们每天晚上都受到昆明市各文艺团体的热情招待。在会议闭幕那天,中国共产党云南省委员会、云南省人民政府、中国人民解放军云南军区、云南省各族各界人民代表会议协商委员会,在省人民政府礼堂联合举行宴会,宴请出席会议的全体代表,省府机关干部千余人,冒雨前来欢迎代表并向代表们献花。会议闭幕后,代表们参观了云南砖瓦场、昆明机床厂、云南漂染场、昆明冶炼厂、昆明电线厂等工厂,工人们热情地向代表们介绍他们生产提高、生活改善的情况。会议期间,全省党、政、军机关、工厂、企业、学校、群众团体及各阶层人民群众,纷纷向大会敬献锦旗或来电来信向大会致以最衷心的祝贺,表达对大会的热忱拥护和支持。大会自 1954年 8月 6日开幕至 12日闭幕,共收到锦旗 45面、贺信 166封。在这些锦旗的贺词中,一致表达了在中国共产党领导下,进一步加强各族人民团结,遵循国家在过渡时期的总任务,为逐步建成繁荣幸福的社会主义社会而奋斗的共同愿望。来信中大家一致谈到:省人民代表大会的召开是全省人民政治生活中的重大事件,他们对全省人民能够掌权执政,以主人翁的身份来讨论国家大事感到极大的光荣和无比的兴奋,表示要积极努力做好本职工作来支持大会的召开。
  云南省第一届人民代表大会第一次会议的召开,是我省人民政治生活中的重大事件。它标志着我省政权建设进入了新阶段;它标志着工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主制度更加完备的发展;标志着全省各族人民的进一步团结,人民民主统一战线的进一步加强,祖国边疆的进一步巩固;标志着全省人民将更紧密地团结在中国共产党的周围,和全国人民一道为完成社会主义建设和社会主义改造的伟大事业而斗争。
  
  (作者:李涛、张凤刚,来源:云南省档案馆《建国前后的云南社会》)
  
  
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