(业务指导一处  邓琳)今年以来，省档案局精准发力、主动作为，着力强化四项举措加强档案工作成效监管和业务指导，不断提升档案工作规范化、科学化、精细化管理水平。

       一是以完善档案管理制度体系为保障，夯实档案规范管理的根基。档案法律制度、标准规范是档案事业健康运行、档案规范管理的重要保障。省档案局围绕省委省政府中心工作，紧跟经济社会发展和需求，及时制定出台档案业务规范和指导性文件。年内，以省委办公厅、省政府办公厅文件印发《关于加强重特大事件档案工作的实施意见》，联合省委主题教育领导小组办公室制发《关于做好主题教育文件材料收集归档工作的通知》，联合省应急厅转发《应急管理部国家档案局关于印发应急管理档案管理规定的通知》，印发《云南省档案局关于进一步加强园区档案工作的通知》等文件，从制度设计层面完善机制体制，健全工作体系，强化业务建设，着力抓好档案资源的源头管理和前端控制，着力从精细、规范、安全层次上抓好档案的科学管理，为加强全省重特大事件、园区等档案工作提供了重要遵循和有效指导，充分发挥档案工作在积极服务主题教育工作大局、省委“3815”战略发展目标、促进经济社会发展中的基础性、支撑性作用。

       二是以推行“三合一”制度为契机，把控档案规范管理的源头。机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表是从源头上规范和指导各立档单位档案形成与收集、整理与归档、鉴定与销毁等工作的重要基本制度。省档案局提高站位，把全面推行“三合一”制度作为贯彻习近平总书记有关“把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好”的重要批示精神、提升机关档案基础业务规范水平、完善档案资源体系建设、落实“十四五”全国和我省档案事业发展规划有关目标任务的重要举措，及时部署安排、制发文件、细化任务，明确了“省和州市级于2024年前、县级于2025年前完成本级机关文件材料归档范围和保管期限表的编制审查工作”的总体目标和“省、州市、县级于2023年底前分别完成本级三分之一机关文件材料归档范围和保管期限表的编制审查”细化目标，并结合实际研究制定样例模板供各级机关参考，举办专题培训、开展实地指导，并加强对基层的工作督导，有序统筹推进。目前，全省三分之一的机关已基本完成“三合一”制度的编制审查，为强化档案资源质量前端管控、规范机关基础业务工作、齐全完整收集推进实现中国式现代化建设云南实践的历史记录奠定了基础。

省档案局到云南水利水电职业学院开展档案工作规范化管理认定及业务指导

       三是以实施“两个报告”备案制度为重点，健全档案规范管理的长效机制。定期开展馆藏档案统计检查、严格库房管理、开展馆藏档案保护与抢救等档案管护工作，按期统计、分析档案利用情况是综合档案馆业务建设的重要内容。今年，省档案局在全省实施综合档案馆馆藏档案管护和利用情况年度分析报告报备制度，工作要求要求州市级和县级综合档案馆“两个报告”需经本级档案主管部门审定后于每年6月底前分别报省级档案主管部门和州市级档案主管部门备案，并对“两个报告”的体例格式进行了规范，明确重点从馆藏档案基本情况、管护情况、利用情况等全面对档案管护和利用工作进行全面系统分析，查找存在问题，制定改进措施。并将馆藏档案管护和利用情况年度分析工作情况列入各级档案主管部门日常监督检查档案馆业务建设的重要事项，且纳入综合档案馆业务建设评价指标考核常态化推进。通过制度化地督导全省综合档案馆定期开展馆藏档案管护和利用情况统计分析，发现薄弱环节和问题，有效研判档案利用需求，从而不断完善相应的管理和服务措施，促使业务建设向国家业务标准看齐、向安全、科学、精细管理看齐，以务实举措切实将习近平总书记关于“要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好”的重要批示精神落到实处，“更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众”。

       四是以开展认定复查为抓手，发挥档案规范管理的示范引领作用。开展档案工作规范化管理示范认定复查，是我省实施档案工作监督指导、提升档案工作规范化管理水平的一个重要抓手和有效手段。以明确的档案工作规范化标准和指标为导引，周期性地对各单位档案制度建设、资源建设、业务建设、开发利用、保障条件等各方面情况进行全面检查指导，细化落实《档案法》有关建立档案工作责任制的要求，查找问题短板并督促其整改落实，不断强化各单位业务建设，规范档案管理。按照省委常委、省委秘书长邱江在全省档案工作会议上关于“要提升规范化管理水平，拓展档案规范化管理认定复查工作覆盖面”的要求，省档案局强化统筹协调，此项工作再次成功申报为全省2023年创建示范活动高位推进，同时为扩大覆盖面和工作效果，联合省教育厅在省教育厅主管的公办本科高校和高等职业学校中推行档案规范化管理，助推档案更好地服务高校教学科研、综合管理等各项工作。截至目前，全省超过1.3万个机关、企事业单位先后通过认定复查，其中27所高校通过认定复查，档案规范化管理成效得到持续巩固，档案管理制度化、标准化、法治化水平不断提高。

实地调研查看省第一强制隔离戒毒所库房及档案管理情况